.RU

Выдержки из стенограммы совещания по актуальным проблемам сельского хозяйства и роли современных технологий в устойчивом развитии агропромышленного комплекса.Ижевск, 21 июня 2006 года


Выдержки из стенограммы совещания
по актуальным проблемам сельского хозяйства и роли
современных технологий в устойчивом развитии
агропромышленного комплекса.
Ижевск, 21 июня 2006 года

В.Путин (вступительное слово): Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы почти год назад обсуждали вопросы развития АПК в Калмыкии. После этих встреч, как правило, принимаются решения, реализация которых позволяет существенным образом повлиять на развитие отрасли.

В повестке нашего совещания — актуальные проблемы развития сельского хозяйства. И абсолютно ясно, что сегодня их решение напрямую связано с переводом отрасли на современные агропромышленные технологии.

Подчеркну — повышение технологического уровня становится стратегическим фактором укрепления конкурентоспособности сельского хозяйства. А для сугубо российских агроклиматических условий — одним из базовых условий стабильности и устойчивости работы АПК.

Не следует также забывать, что именно модернизация технологической базы закладывает материальные основы для повышения комфортабельности сельского быта, для расширения информационных возможностей людей, в целом — для роста качества жизни на селе.

В этом убеждает нас и мировая практика. Это подтверждает и отечественный опыт. Опыт, как мы знаем, пока небольшой, может быть, не глобальный, однако позволяющий достаточно объективно оценить выгоды и перспективность технологического переоснащения отрасли. Вот только что мы были с руководителем республики в одном из таких хозяйств. Хочу вас поздравить с тем, что сделано в хозяйстве за последние годы. Действительно, это сразу дает отдачу. Технологическое, техническое перевооружение сразу дает отдачу.

Достаточно сказать, что использование новой техники позволяет хозяйствам в разы повысить производительность труда и столь же существенно сократить парк тракторов и сельскохозяйственных машин, а расходы топлива снизить в целом по отрасли на 20%. Мы с вами знаем, и наверняка сегодня тоже присутствующие здесь будут говорить об этом, как остро стоит эта проблема.

Как вы понимаете, речь идет о существенной экономии затрат. Ведь в машинно-технологической сфере формируется от 40, а подчас и до 60% издержек на конечную сельхозпродукцию.

Между тем сберегающее земледелие ведется у нас пока на 15% сельхозугодий. И причины хорошо известны. Селу объективно не хватает ресурсов для широкомасштабного технического переоснащения. В отрасли не были задействованы механизмы эффективного рыночного регулирования. Их развитие сдерживала финансовая несостоятельность значительной части хозяйств, а также незавершенность в реформировании земельных отношений.

За последние годы мы подступили к реальному решению целого комплекса сельскохозяйственных проблем. Среди них — прежде всего, конечно, финансовое оздоровление сельхозпредприятий, сглаживание колебаний цен на сельхозпродукцию. Упомяну также укрепление правовой базы оборота земли и переход на единый сельхозналог. Что касается финансового оздоровления, то это решение было принято три года назад. Напомню и хочу обратить внимание всех на то, что этот закон действует до сих пор, работает. Полагаю, что окончательный эффект от его реализации нужно будет посчитать и посмотреть. Это касается и снятия всех начетов, пени, штрафов — конечно, тем, кто платит текущие расходы на обслуживание долга. Что касается единого сельхозналога, то, по оценке руководителей отрасли, он тоже сыграл положительную роль, играет неплохую роль. На него сегодня перешли в среднем 55% сельхозпредприятий страны. Да и общая налоговая нагрузка резко сократилась. Это, обращаю внимание, реальная поддержка сельскому хозяйству.

Должен прямо сказать: совокупный эффект от уже реализованных мер дает нам возможность активнее проводить системную модернизацию отрасли. Считаю, что дополнительным рычагом в выполнении этой задачи является нацпроект «Развитие агропромышленного комплекса».

Начнем с того, что сам проектный подход является принципиально новым инструментом господдержки, той ее формой, которая позволяет концентрировать значительные ресурсы на нескольких ключевых направлениях. Обращаю внимание, речь идет не только о финансовых ресурсах. Проектная технология обеспечивает консолидацию административных усилий и полномочий всех уровней власти. И в этом — залог ее результативности.

Так, уже предоставлено, по состоянию на 15 июня, кредитных соглашений на строительство и модернизацию животноводческих комплексов на сумму около 100 млрд. руб. Идет поставка по лизингу высокопродуктивных племенных животных и современного оборудования.

Фермеры и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, к середине июня получили кредитов на сумму более 11 млрд. руб. И уже заключены соглашения по строительству доступного жилья для более чем 16 тыс. молодых специалистов.

Теперь нам важно использовать условия, сформированные нацпроектом, для системной модернизации АПК, для комплексного технического и технологического перевооружения отрасли. И это — первое, что предлагаю обсудить в ходе сегодняшнего совещания.

Второе. Мы заинтересованы в инвестициях во все сектора АПК, от племенного животноводства до современной аграрной техники и технологий. Рассчитываю услышать ваши предложения по расширению сферы приложения капитала в отрасли.

Третье. Основным условием для интенсификации экономической жизни села является укрепление рыночной инфраструктуры сельхозпроизводства. Считаю, что многое здесь зависит от региональных и местных властей. У них есть и прекрасное знание вопроса, и необходимые полномочия в сфере землепользования, по распоряжению водными и лесными ресурсами. Есть и финансово-кредитные инструменты помощи хозяйствам, стремящимся к развитию производства.

Вот мы сейчас говорили о хозяйстве, где мы были. В свое время, в середине 90-х годов, наверное, если бы не помощь руководства республики, то вряд ли сегодня было бы то положение, которым гордятся руководители предприятия и те, кто там работает. Скорее всего оно просто прекратило бы существование. И помощь была оказана своевременно, хотя бы в необходимых для того периода времени объемах. Результат мы сегодня видели.

Что касается компетенции Федерации, то, возможно, потребуется принять дополнительное решение для упорядочивания и удешевления всего комплекса вопросов, связанных с формированием и оборотом земельных участков, а также для использования механизмов биржевой торговли, сглаживания колебаний цен на сельхозпродукцию и нефтепродукты.

Отдельный перечень вопросов возникает по инфраструктуре аграрного производства. В первую очередь той ее части, которая связана с химизацией и защитой растений и животных, с проведением мелиоративных работ и эксплуатацией гидротехнических сооружений. Все перечисленное находится за рамками отдельного хозяйства, а потому становится общей заботой всех уровней власти.

Вопросов и проблем еще очень много. Я надеюсь, что мы сегодня в той или иной степени затронем и обсудим все эти вопросы и проблемы. Подумаем над тем, что можно сделать дополнительно для того, чтобы сельское хозяйство в стране развивалось эффективно.

А для того чтобы создать хорошее настроение в начале нашей работы, могу сказать, что Правительство доложило мне о том, что практически исполнило поручение, которое я давал на совещании по национальным проектам 8 июня этого года. Поручение касалось проработки вопросов о возможности увеличения федеральных денежных средств, для того чтобы расширить количество выдаваемых кредитов в рамках национального проекта. Правительство все согласования по этому вопросу преодолело, и в самое ближайшее время это решение будет сформулировано окончательно. Дополнительно будет выделено еще 500 млн. руб. Это все, что я хотел сказать в начале.


http://www.rost.ru

21 июня 2006 года


* * *


Выдержки из стенографического отчета о заседании
президиума Совета при Президенте России
по реализации приоритетных национальных проектов.
Москва, Дом Правительства, 27 июня 2006 года

Д.Медведев (вступительное слово): Добрый день, уважаемые коллеги!

На сегодняшнем заседании президиума мы с вами рассмотрим те вопросы, которые прямо вытекают из поручений Президента. Речь идет о том, как будет происходить реализация национальных проектов в следующем году, и о работе на перспективу.

Вы знаете, что на совещании 8 июня была поставлена задача расширить горизонты планирования по приоритетным национальным проектам в образовании и здравоохранении, жилищной сфере и сельском хозяйстве на перспективу 2008 и 2009 годов. И вчера на встрече Правительства речь шла также и об этой теме. При этом хотелось бы подчеркнуть сразу, что речь не идет о том, чтобы продлить сроки достижения конкретных показателей, заявленных в проектах. Хотя естественно, что мы должны опираться на реальную ситуацию и смотреть на то, как у нас развивается движение по тому или иному проекту.

Но в целом, естественно, мы будем придерживаться тех сроков, которые утверждены. Но главное, что мы должны, опираясь на уже сделанное, приступить к практическим шагам по модернизации — причем системной модернизации — тех отраслей, в которых и осуществляются соответствующие национальные приоритеты. Подобного рода поручения уже давались, и сегодня мне бы хотелось, чтобы выступающие коллеги-министры рассказали, насколько мы готовы к переходу в режим пилотного регулирования по ряду проектов.

Эти предложения должны быть, естественно, направлены и на обеспечение качества услуг — нового качества услуг — и доступности, внедрение новой системы оплаты труда, но и дальнейший рост работников — настолько, насколько это возможно — соответствующих отраслей

Отдельно отмечу, что нам предстоит увязать наши шаги с реализацией демографической политики, а все проекты, которые сегодня уже реализуются, непосредственно работают на эту цель. Как вы знаете, на Совете Безопасности было принято решение поручить вести демографическую тему нашему Совету. Все необходимые документы, в том числе изменения в состав Совета, изменения в положениях о Совете и о президиуме, планируется выпустить уже в ближайшее время.

Нам следует учитывать и поручения об ускорении подготовки бюджета на 2008 год. В этой связи необходимо оперативно обобщить все те предложения, которые поступили по нашей проблематике при обсуждении трехлетнего финансового плана, а также по конкретным аспектам реализации национальных приоритетов. При этом мы должны опираться на логическое развитие той стратегии, которая была изначально заложена в идею национальных проектов, — на стратегию эффективных инвестиций в человека и в рост качества жизни людей.

Несколько слов о ближайшей перспективе на 2007 год. По итогам работы мы можем говорить о необходимости настройки ряда проектных позиций. Так, уже очевидна необходимость увеличения объемов финансирования ряда мероприятий. В рамках подготовки проекта бюджета такая проработка ведется. На этот раз мы направим на определенные цели больше средств, но очевидно, что это не должно приводить просто к увеличению финансирования — на выходе должен быть получен другой результат. В противном случае такого рода дополнительное финансирование бессмысленно. Прошу не забывать об этом и при уточнении целевых показателей наших национальных приоритетов.

Кроме того, просил бы все ответственные министерства представить финансовый отчет по реализации национальных проектов за истекшие шесть месяцев. Сроком предлагаю установить июль — середину июля текущего года. Мы с вами с самого начала договаривались работать открыто, поэтому и отчеты министерств и ведомств должны носить публичный характер. Они должны быть доступны, и из них должна вытекать подробная информация о том, куда израсходованы соответствующие средства: что сделано, что не сделано, что предстоит сделать.

Мы также видим, что сами проектные мероприятия при их разумном сочетании могут дать совокупный, кумулятивный эффект. В качестве примера — за два года мы планируем поощрить 20 тысяч лучших учителей, также собираемся обеспечить все школы России широкополосным доступом в Интернет. Мы должны эффективно использовать этот потенциал, так как современные технологии важны и для того, чтобы заниматься качественным образованием. В частности, можно было бы организовать и дистанционные уроки, и консультации для сельских школ, которые могут вести учителя-предметники из областных и районных центров. Такого рода взаимодействие между проектами, вне всякого сомнения, обогащает эту работу.

Еще один общий аспект. Работая над проектами, мы должны стараться избежать диспропорции в развитии соответствующих отраслей. Уже сегодня мы должны серьезно задуматься об увеличении объемов первичной переработки и сбыта продукции личных подсобных хозяйств. Ведь именно туда мы, собственно говоря, и накачиваем средства. Если мы своевременно не продумаем вопрос об увеличении объемов первичной переработки, то мы тем самым обесценим эти самые финансовые средства, ну и, конечно, подорвем доверие сельских жителей к нашему проекту. В этой связи я полагаю, что проектные показатели по развитию кооперации должны быть уточнены. Нужно отчитываться не только по количеству созданных кооперативов, но и по росту объемов продукции, которая реализуется ими на руки.

Проектная организация работает, в целом показывает свою достаточную эффективность и может применяться для решения задач в трехлетней перспективе. По мере решения конкретных задач мы сейчас отрабатываем и далее новые для нас управленческие технологии, поэтому разумно использовать вот эти самые проектные подходы и при работе над демографической темой.

И здесь важно еще раз обратить внимание на совершенствование механизмов координации усилий всех органов власти. Сегодня роль регионов в проектной работе чрезвычайно велика. В дальнейшем она должна только расти, и в связи с этим министерствам необходимо на более организованном уровне провести заключение соглашений с регионами по реализации проектов на следующий год. В этом году эта работа тянулась исключительно долго, неоправданно долго. Это важно для того, чтобы территории могли своевременно отразить принятые обязательства в своих бюджетах.

Кроме того, нам всем предстоит большая нормотворческая работа — как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации — по демографической проблематике. Уже в ближайшее время предлагаю провести встречу с участием всех субъектов федерации, для того чтобы поговорить о том, каким образом нам настроить нормативную базу в преддверии 1 января 2007 года, чтобы войти в 2007 год подготовленными к реализации нового демографического проекта. Считаю также, что нам в Правительстве уже в ближайшее время необходимо сформировать сводный план подготовки нормативных актов по проектам на предстоящий год, ну и, соответственно, жестко его выдерживать.

Сегодня мы также обсудим вопрос взаимодействия инфраструктурных монополий и строительного комплекса при реализации проекта «Доступное жилье». Не секрет, что ограниченные возможности тепловых, электрических, газовых сетей являются сдерживающим фактором развития жилищного строительства. На одном из президиумов мы с вами уже эту тему затрагивали. И вот — руководители Росстроя, РАО ЕЭС и «Газпрома». Рассчитываю услышать конкретные предложения по координации инвестиционных планов компаний с проектами жилищного строительства.

Наконец, в разделе «Разное» мы с вами поговорим о плане работы президиума на ближайшее время и о предстоящем большом заседании очередного Совета.

Предлагаю приступить к работе. У нас сегодня выступят все министры, ответственные за реализацию проектов, поэтому просил бы придерживаться установленного регламента — в целом там где-то по десять минут, тем более что у нас идут и другие мероприятия, в которых участвуют члены президиума.


http://www.rost.ru

27 июня 2006 года


* * *



v-centr-po-podgotovke-nauchnih-i-nauchno-pedagogicheskih-kadrov-otziv-na-referat.html
v-centralnij-bank-rossijskoj-federacii-stranica-4.html
v-centre-goroda-gorel-sklad-strojmaterialov-strojsiti-internet-izdanie-nashbryanskru-14032012.html
v-centre-moskvi-v-reku-upala-mazda-informacionnoe-agentstvo-novij-region-rossiya-19122011.html
v-centre-vnimaniya--b-m-teplov-vpolnoj-mere-istoricheskoe-proshloe-mozhet-sluzhit-nastoyashemu-tolko-v-sluchae.html
v-chasah-osnovnaya-obrazovatelnaya-programma-oop-realizuemaya-vuzom-po-specialnosti-180400-140604.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/uchebnaya-programma-dlya-specialnostej-1-26-02-02-menedzhment-1-26-02-03-marketing-stranica-3.html
  • grade.bystrickaya.ru/metodicheskoe-rukovodstvo-podgotovili-e-l-mahnin-s-v-fedotov-rfcse-a-s-kazyulin-d-m-koshelev-sz-rcse-nauchnie-redaktori-doktor-yuridicheskih-nauk-a-i-usov-rfcse-kandidat-tehnicheskih-nauk-v-g-grigoryan-rfcse.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/vospitanie-devushek-chast-12.html
  • urok.bystrickaya.ru/prilozhenie-21-formi-zhurnalov-proizvodstva-rabot-gosstroya-sssr-posobie-po-himicheskomu-zakrepleniyu-gruntov-inekciej.html
  • notebook.bystrickaya.ru/hudozhestvennij-stil-11-ch-programa-dlya-zagalnoosvtnh-navchalnih-zakladv-z-rosjskoyu-movoyu-navchannya.html
  • lesson.bystrickaya.ru/rol-smi-v-formirovanii-obshestvennogo-mneniya.html
  • student.bystrickaya.ru/-stoimost-ukazana-s-uchetom-prozhivaniya-odnogo-cheloveka-v-nomere-v-evro-nazvanie-tura.html
  • learn.bystrickaya.ru/glava-3-o-podgotovke-dokumentacii-po-planirovke-territorii-organami-mestnogo-samoupravleniya.html
  • lesson.bystrickaya.ru/organizaciya-rabot-remontnogo-uchastka-atp.html
  • writing.bystrickaya.ru/344-nauchnoe-soprovozhdenie-obrazovatelnogo-processa-celi-i-prioriteti-programmi-razvitiya-2-osnovnie-napravleniya.html
  • thesis.bystrickaya.ru/pravila-ustrojstva-i-bezopasnoj-ekspluatacii-parovih-i-vodogrejnih-kotlov-pb-10-574-03-pechatayutsya-po-oficialnomu-tekstu-opublikovannomu-v-rossijskoj-gazete-ot-21-06-03-1201-32341-i-obshie-polozheniya.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/plan-konspekt-zanyatiya-po-podvizhnim-igram-dlya-uchashihsya-1-klassa.html
  • spur.bystrickaya.ru/logisticheskij-podhod-k-upravleniyu-denezhnimi-potokami-v-korporativnih-strukturah.html
  • predmet.bystrickaya.ru/rekonstrukciya-zdaniya-shkoli-8-pod-detskij-sad-na-220-mest-po-9-ti-lotam-lot-1-postavka-elektrobitovih-priborov-stranica-28.html
  • shkola.bystrickaya.ru/programma-vedeniya-beremennih-pri-infekciyah-mochevivodyashih-putej.html
  • education.bystrickaya.ru/13-institut-zashiti-prav-potrebitelej-v-rossijskom-i-zarubezhnom-zakonodatelstve-evropejskie-standarti-obespecheniya-prav-potrebitelej.html
  • university.bystrickaya.ru/familiya-vahlovih-v-nashem-rajone-neredkaya-pravda-rasprostranena-ona-ne-tak-kak-kazancevi-ili-zaharovi-no-vstrechaetsya-dovolno-chasto.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/lekciya-9-izbiratelnaya-sistema-rossijskoj-federacii-konspekt-lekcij-taganrog-2009-g-lekciya-1-konstitucionnoe.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/plan-rabot-po-privedeniyu-hozyajstv-v-sootvetstvii-s-pte-zheleznih-dorog-rossii-organizacionno-tehnicheskie-meropriyatiya-po-vipolneniyu-prikaza.html
  • essay.bystrickaya.ru/defibrillyator-visokogo-klassa-tehnicheskie-trebovaniya-k-visokotehnologichnomu-medicinskomu-oborudovaniyu.html
  • thesis.bystrickaya.ru/prilozhenie-g-svod-pravil-po-inzhenernim-iziskaniyam-dlya-stroitelstva-sp-11-102-97-inzhenerno-ekologicheskie-iziskaniya.html
  • lesson.bystrickaya.ru/uchebnoe-posobie-po-kursu-tehnologiya-programmirovaniya.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-uchebnoj-disciplini-vspomogatelnie-processi.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/pamyatka-dlya-turistov-poseshayushih-yuar-geografiya-yuar.html
  • credit.bystrickaya.ru/opredelennij-minimum-naibolee-upotrebitelnih-slov-metodicheskie-rekomendacii-studentu-po-izucheniyu-disciplini.html
  • doklad.bystrickaya.ru/vozdejstvie-marketinga-v-b-bobrova-obshaya-redakciya-i-vstupitelnaya-statya.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/vmesto-predisloviya-stranica-10.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/programma-disciplini-ekonomicheskaya-teoriya-mikroekonomika-1-dlya-napravleniya-080700-62-biznes-informatika-specializaciya-programmnaya-inzheneriya.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-uchebnoj-disciplini-vekselnoe-pravo-specialnost-080115-tamozhennoe-delo.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/cbt-computer-based-training-ili-obuchenie-s-primeneniem-kompyutera-obshie-zamechaniya.html
  • school.bystrickaya.ru/kreditnij-rizik-komercjnogo-banku-ta-shlyahi-jogo-minimizaci.html
  • pisat.bystrickaya.ru/takoj-poryadok-sovetskaya-rossiya-v-rodnev-21062008-064-str-4-gosduma-rf-monitoring-smi-21-23-iyunya-2008-g.html
  • books.bystrickaya.ru/chast-2-ne-mir-no-mech-aleksandr-nikonov.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/pugachevshina-i-sarovskij-monastir-a-s-pushkin-svyazi-a-s-pushkina-s-monastirskoj-kulturoj-rassmatrivalis-glavnim.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/turistskie-marshruti-marshruti-i-kategorii-slozhnosti-po-severnomu-tyan-shanyu-gornie-turistskie-marshruti-po-zailijskomu.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.