.RU

Выдержки из стенограммы совещания по актуальным проблемам сельского хозяйства и роли современных технологий в устойчивом развитии агропромышленного комплекса.Ижевск, 21 июня 2006 года


Выдержки из стенограммы совещания
по актуальным проблемам сельского хозяйства и роли
современных технологий в устойчивом развитии
агропромышленного комплекса.
Ижевск, 21 июня 2006 года

В.Путин (вступительное слово): Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы почти год назад обсуждали вопросы развития АПК в Калмыкии. После этих встреч, как правило, принимаются решения, реализация которых позволяет существенным образом повлиять на развитие отрасли.

В повестке нашего совещания — актуальные проблемы развития сельского хозяйства. И абсолютно ясно, что сегодня их решение напрямую связано с переводом отрасли на современные агропромышленные технологии.

Подчеркну — повышение технологического уровня становится стратегическим фактором укрепления конкурентоспособности сельского хозяйства. А для сугубо российских агроклиматических условий — одним из базовых условий стабильности и устойчивости работы АПК.

Не следует также забывать, что именно модернизация технологической базы закладывает материальные основы для повышения комфортабельности сельского быта, для расширения информационных возможностей людей, в целом — для роста качества жизни на селе.

В этом убеждает нас и мировая практика. Это подтверждает и отечественный опыт. Опыт, как мы знаем, пока небольшой, может быть, не глобальный, однако позволяющий достаточно объективно оценить выгоды и перспективность технологического переоснащения отрасли. Вот только что мы были с руководителем республики в одном из таких хозяйств. Хочу вас поздравить с тем, что сделано в хозяйстве за последние годы. Действительно, это сразу дает отдачу. Технологическое, техническое перевооружение сразу дает отдачу.

Достаточно сказать, что использование новой техники позволяет хозяйствам в разы повысить производительность труда и столь же существенно сократить парк тракторов и сельскохозяйственных машин, а расходы топлива снизить в целом по отрасли на 20%. Мы с вами знаем, и наверняка сегодня тоже присутствующие здесь будут говорить об этом, как остро стоит эта проблема.

Как вы понимаете, речь идет о существенной экономии затрат. Ведь в машинно-технологической сфере формируется от 40, а подчас и до 60% издержек на конечную сельхозпродукцию.

Между тем сберегающее земледелие ведется у нас пока на 15% сельхозугодий. И причины хорошо известны. Селу объективно не хватает ресурсов для широкомасштабного технического переоснащения. В отрасли не были задействованы механизмы эффективного рыночного регулирования. Их развитие сдерживала финансовая несостоятельность значительной части хозяйств, а также незавершенность в реформировании земельных отношений.

За последние годы мы подступили к реальному решению целого комплекса сельскохозяйственных проблем. Среди них — прежде всего, конечно, финансовое оздоровление сельхозпредприятий, сглаживание колебаний цен на сельхозпродукцию. Упомяну также укрепление правовой базы оборота земли и переход на единый сельхозналог. Что касается финансового оздоровления, то это решение было принято три года назад. Напомню и хочу обратить внимание всех на то, что этот закон действует до сих пор, работает. Полагаю, что окончательный эффект от его реализации нужно будет посчитать и посмотреть. Это касается и снятия всех начетов, пени, штрафов — конечно, тем, кто платит текущие расходы на обслуживание долга. Что касается единого сельхозналога, то, по оценке руководителей отрасли, он тоже сыграл положительную роль, играет неплохую роль. На него сегодня перешли в среднем 55% сельхозпредприятий страны. Да и общая налоговая нагрузка резко сократилась. Это, обращаю внимание, реальная поддержка сельскому хозяйству.

Должен прямо сказать: совокупный эффект от уже реализованных мер дает нам возможность активнее проводить системную модернизацию отрасли. Считаю, что дополнительным рычагом в выполнении этой задачи является нацпроект «Развитие агропромышленного комплекса».

Начнем с того, что сам проектный подход является принципиально новым инструментом господдержки, той ее формой, которая позволяет концентрировать значительные ресурсы на нескольких ключевых направлениях. Обращаю внимание, речь идет не только о финансовых ресурсах. Проектная технология обеспечивает консолидацию административных усилий и полномочий всех уровней власти. И в этом — залог ее результативности.

Так, уже предоставлено, по состоянию на 15 июня, кредитных соглашений на строительство и модернизацию животноводческих комплексов на сумму около 100 млрд. руб. Идет поставка по лизингу высокопродуктивных племенных животных и современного оборудования.

Фермеры и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, к середине июня получили кредитов на сумму более 11 млрд. руб. И уже заключены соглашения по строительству доступного жилья для более чем 16 тыс. молодых специалистов.

Теперь нам важно использовать условия, сформированные нацпроектом, для системной модернизации АПК, для комплексного технического и технологического перевооружения отрасли. И это — первое, что предлагаю обсудить в ходе сегодняшнего совещания.

Второе. Мы заинтересованы в инвестициях во все сектора АПК, от племенного животноводства до современной аграрной техники и технологий. Рассчитываю услышать ваши предложения по расширению сферы приложения капитала в отрасли.

Третье. Основным условием для интенсификации экономической жизни села является укрепление рыночной инфраструктуры сельхозпроизводства. Считаю, что многое здесь зависит от региональных и местных властей. У них есть и прекрасное знание вопроса, и необходимые полномочия в сфере землепользования, по распоряжению водными и лесными ресурсами. Есть и финансово-кредитные инструменты помощи хозяйствам, стремящимся к развитию производства.

Вот мы сейчас говорили о хозяйстве, где мы были. В свое время, в середине 90-х годов, наверное, если бы не помощь руководства республики, то вряд ли сегодня было бы то положение, которым гордятся руководители предприятия и те, кто там работает. Скорее всего оно просто прекратило бы существование. И помощь была оказана своевременно, хотя бы в необходимых для того периода времени объемах. Результат мы сегодня видели.

Что касается компетенции Федерации, то, возможно, потребуется принять дополнительное решение для упорядочивания и удешевления всего комплекса вопросов, связанных с формированием и оборотом земельных участков, а также для использования механизмов биржевой торговли, сглаживания колебаний цен на сельхозпродукцию и нефтепродукты.

Отдельный перечень вопросов возникает по инфраструктуре аграрного производства. В первую очередь той ее части, которая связана с химизацией и защитой растений и животных, с проведением мелиоративных работ и эксплуатацией гидротехнических сооружений. Все перечисленное находится за рамками отдельного хозяйства, а потому становится общей заботой всех уровней власти.

Вопросов и проблем еще очень много. Я надеюсь, что мы сегодня в той или иной степени затронем и обсудим все эти вопросы и проблемы. Подумаем над тем, что можно сделать дополнительно для того, чтобы сельское хозяйство в стране развивалось эффективно.

А для того чтобы создать хорошее настроение в начале нашей работы, могу сказать, что Правительство доложило мне о том, что практически исполнило поручение, которое я давал на совещании по национальным проектам 8 июня этого года. Поручение касалось проработки вопросов о возможности увеличения федеральных денежных средств, для того чтобы расширить количество выдаваемых кредитов в рамках национального проекта. Правительство все согласования по этому вопросу преодолело, и в самое ближайшее время это решение будет сформулировано окончательно. Дополнительно будет выделено еще 500 млн. руб. Это все, что я хотел сказать в начале.


http://www.rost.ru

21 июня 2006 года


* * *


Выдержки из стенографического отчета о заседании
президиума Совета при Президенте России
по реализации приоритетных национальных проектов.
Москва, Дом Правительства, 27 июня 2006 года

Д.Медведев (вступительное слово): Добрый день, уважаемые коллеги!

На сегодняшнем заседании президиума мы с вами рассмотрим те вопросы, которые прямо вытекают из поручений Президента. Речь идет о том, как будет происходить реализация национальных проектов в следующем году, и о работе на перспективу.

Вы знаете, что на совещании 8 июня была поставлена задача расширить горизонты планирования по приоритетным национальным проектам в образовании и здравоохранении, жилищной сфере и сельском хозяйстве на перспективу 2008 и 2009 годов. И вчера на встрече Правительства речь шла также и об этой теме. При этом хотелось бы подчеркнуть сразу, что речь не идет о том, чтобы продлить сроки достижения конкретных показателей, заявленных в проектах. Хотя естественно, что мы должны опираться на реальную ситуацию и смотреть на то, как у нас развивается движение по тому или иному проекту.

Но в целом, естественно, мы будем придерживаться тех сроков, которые утверждены. Но главное, что мы должны, опираясь на уже сделанное, приступить к практическим шагам по модернизации — причем системной модернизации — тех отраслей, в которых и осуществляются соответствующие национальные приоритеты. Подобного рода поручения уже давались, и сегодня мне бы хотелось, чтобы выступающие коллеги-министры рассказали, насколько мы готовы к переходу в режим пилотного регулирования по ряду проектов.

Эти предложения должны быть, естественно, направлены и на обеспечение качества услуг — нового качества услуг — и доступности, внедрение новой системы оплаты труда, но и дальнейший рост работников — настолько, насколько это возможно — соответствующих отраслей

Отдельно отмечу, что нам предстоит увязать наши шаги с реализацией демографической политики, а все проекты, которые сегодня уже реализуются, непосредственно работают на эту цель. Как вы знаете, на Совете Безопасности было принято решение поручить вести демографическую тему нашему Совету. Все необходимые документы, в том числе изменения в состав Совета, изменения в положениях о Совете и о президиуме, планируется выпустить уже в ближайшее время.

Нам следует учитывать и поручения об ускорении подготовки бюджета на 2008 год. В этой связи необходимо оперативно обобщить все те предложения, которые поступили по нашей проблематике при обсуждении трехлетнего финансового плана, а также по конкретным аспектам реализации национальных приоритетов. При этом мы должны опираться на логическое развитие той стратегии, которая была изначально заложена в идею национальных проектов, — на стратегию эффективных инвестиций в человека и в рост качества жизни людей.

Несколько слов о ближайшей перспективе на 2007 год. По итогам работы мы можем говорить о необходимости настройки ряда проектных позиций. Так, уже очевидна необходимость увеличения объемов финансирования ряда мероприятий. В рамках подготовки проекта бюджета такая проработка ведется. На этот раз мы направим на определенные цели больше средств, но очевидно, что это не должно приводить просто к увеличению финансирования — на выходе должен быть получен другой результат. В противном случае такого рода дополнительное финансирование бессмысленно. Прошу не забывать об этом и при уточнении целевых показателей наших национальных приоритетов.

Кроме того, просил бы все ответственные министерства представить финансовый отчет по реализации национальных проектов за истекшие шесть месяцев. Сроком предлагаю установить июль — середину июля текущего года. Мы с вами с самого начала договаривались работать открыто, поэтому и отчеты министерств и ведомств должны носить публичный характер. Они должны быть доступны, и из них должна вытекать подробная информация о том, куда израсходованы соответствующие средства: что сделано, что не сделано, что предстоит сделать.

Мы также видим, что сами проектные мероприятия при их разумном сочетании могут дать совокупный, кумулятивный эффект. В качестве примера — за два года мы планируем поощрить 20 тысяч лучших учителей, также собираемся обеспечить все школы России широкополосным доступом в Интернет. Мы должны эффективно использовать этот потенциал, так как современные технологии важны и для того, чтобы заниматься качественным образованием. В частности, можно было бы организовать и дистанционные уроки, и консультации для сельских школ, которые могут вести учителя-предметники из областных и районных центров. Такого рода взаимодействие между проектами, вне всякого сомнения, обогащает эту работу.

Еще один общий аспект. Работая над проектами, мы должны стараться избежать диспропорции в развитии соответствующих отраслей. Уже сегодня мы должны серьезно задуматься об увеличении объемов первичной переработки и сбыта продукции личных подсобных хозяйств. Ведь именно туда мы, собственно говоря, и накачиваем средства. Если мы своевременно не продумаем вопрос об увеличении объемов первичной переработки, то мы тем самым обесценим эти самые финансовые средства, ну и, конечно, подорвем доверие сельских жителей к нашему проекту. В этой связи я полагаю, что проектные показатели по развитию кооперации должны быть уточнены. Нужно отчитываться не только по количеству созданных кооперативов, но и по росту объемов продукции, которая реализуется ими на руки.

Проектная организация работает, в целом показывает свою достаточную эффективность и может применяться для решения задач в трехлетней перспективе. По мере решения конкретных задач мы сейчас отрабатываем и далее новые для нас управленческие технологии, поэтому разумно использовать вот эти самые проектные подходы и при работе над демографической темой.

И здесь важно еще раз обратить внимание на совершенствование механизмов координации усилий всех органов власти. Сегодня роль регионов в проектной работе чрезвычайно велика. В дальнейшем она должна только расти, и в связи с этим министерствам необходимо на более организованном уровне провести заключение соглашений с регионами по реализации проектов на следующий год. В этом году эта работа тянулась исключительно долго, неоправданно долго. Это важно для того, чтобы территории могли своевременно отразить принятые обязательства в своих бюджетах.

Кроме того, нам всем предстоит большая нормотворческая работа — как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации — по демографической проблематике. Уже в ближайшее время предлагаю провести встречу с участием всех субъектов федерации, для того чтобы поговорить о том, каким образом нам настроить нормативную базу в преддверии 1 января 2007 года, чтобы войти в 2007 год подготовленными к реализации нового демографического проекта. Считаю также, что нам в Правительстве уже в ближайшее время необходимо сформировать сводный план подготовки нормативных актов по проектам на предстоящий год, ну и, соответственно, жестко его выдерживать.

Сегодня мы также обсудим вопрос взаимодействия инфраструктурных монополий и строительного комплекса при реализации проекта «Доступное жилье». Не секрет, что ограниченные возможности тепловых, электрических, газовых сетей являются сдерживающим фактором развития жилищного строительства. На одном из президиумов мы с вами уже эту тему затрагивали. И вот — руководители Росстроя, РАО ЕЭС и «Газпрома». Рассчитываю услышать конкретные предложения по координации инвестиционных планов компаний с проектами жилищного строительства.

Наконец, в разделе «Разное» мы с вами поговорим о плане работы президиума на ближайшее время и о предстоящем большом заседании очередного Совета.

Предлагаю приступить к работе. У нас сегодня выступят все министры, ответственные за реализацию проектов, поэтому просил бы придерживаться установленного регламента — в целом там где-то по десять минут, тем более что у нас идут и другие мероприятия, в которых участвуют члены президиума.


http://www.rost.ru

27 июня 2006 года


* * *



v-centr-po-podgotovke-nauchnih-i-nauchno-pedagogicheskih-kadrov-otziv-na-referat.html
v-centralnij-bank-rossijskoj-federacii-stranica-4.html
v-centre-goroda-gorel-sklad-strojmaterialov-strojsiti-internet-izdanie-nashbryanskru-14032012.html
v-centre-moskvi-v-reku-upala-mazda-informacionnoe-agentstvo-novij-region-rossiya-19122011.html
v-centre-vnimaniya--b-m-teplov-vpolnoj-mere-istoricheskoe-proshloe-mozhet-sluzhit-nastoyashemu-tolko-v-sluchae.html
v-chasah-osnovnaya-obrazovatelnaya-programma-oop-realizuemaya-vuzom-po-specialnosti-180400-140604.html
  • books.bystrickaya.ru/dokladchik-rukovoditel-otdela-obrazovaniya-stranica-5.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/trubeckoj-petr-aleksandrovich-redakcionnaya-kollegiya-zavyalov-e-a.html
  • tests.bystrickaya.ru/mastera-vremeni-puteshestviya-dushi.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/uchebnaya-programma-intel-obuchenie-dlya-budushego-vizitnaya-kartochka-proekta-shotlandiya-avtor-proekta.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/v-f-ochkov-k-t-n-doc-a-i-tihonov-k-t-n-doc.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/konferencij-apvalgos-konferencje.html
  • thescience.bystrickaya.ru/instrukciya-uchastnikam-razmesheniya-zakaza-informacionnie-karti-konkursnoj-dokumentacii-obrazci-form-proekt-municipalnogo-kontrakta-stranica-15.html
  • reading.bystrickaya.ru/mchs-sergej-shojgu-rossijskie-smi-o-mchs-monitoring-za-7-9-avgusta-2010-g.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/obshee-kolichestvo-vremeni-245-minut-4-chasa-05-minut-obsheobrazovatelnoj-programmi-na-2011-2014-godi-2011-god.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/boevoj-ustav-suhoputnih-vojsk-chast-3-chast-36.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/poslanci-ada-yastoyu-v-prohode-smotryu-na-dver-s-viveskoj-grimernaya-isnova-i-snova-zadayu-sebe-etot-vopros-eto.html
  • composition.bystrickaya.ru/osukolova-uchitel-obshestvoznaniya-vserossijskaya-nauchno-prakticheskaya-konferenciya-strategiya-gimnazicheskogo-obrazovaniya.html
  • literatura.bystrickaya.ru/sostavit-rashodnuyu-chast-smeti-klubnogo-uchrezhdeniya-po-byudzhetu-proizvesti-raschet-fonda-oplati-truda.html
  • shpora.bystrickaya.ru/ya-gorzhus-svoimi-predkami-na-konkurs-bilo-predstavleno-okolo-500-rabot-vsbornik-voshli-luchshie-raboti-uchastnikov.html
  • college.bystrickaya.ru/-4-zrelost-kak-etap-i-kak-kachestvo-v-psihicheskom-razvitii-cheloveka-m-v-gamezo-l-m-orlova.html
  • reading.bystrickaya.ru/literatura-bogosluzhebnij-yazik-russkoj-cerkvi-istoriya-popitki-reformacii-izdanie-sretenskogo-monastirya-1999.html
  • learn.bystrickaya.ru/glava-1-istoriya-povsednevnosti-kak-nauchnoe-napravlenie-monografiya-podgotovlena-k-pechati-na-osnovanii-granta-nauchnogo.html
  • crib.bystrickaya.ru/gosudarstvennij-obrazovatelnij-standart-visshego-professionalnogo-obrazovaniya-napravlenie-540600-pedagogika.html
  • textbook.bystrickaya.ru/itogi-raboti-regionalnih-otdelenij-soyuza-za-2010-god-dinamika-rosta-pokazatelej-po-otdelnim-kriteriyam.html
  • assessments.bystrickaya.ru/elektronnie-bazi-dannih-diski-konsultantplyus-visshaya-shkola.html
  • pisat.bystrickaya.ru/tri-porosenka-horovaya-scenka-avtor-uchitel-muziki-mou-sosh-p-celinnij-bondarenko-irina-valerevna.html
  • shkola.bystrickaya.ru/sostoyanie-vodnogo-obmena-centralnogo-i-perifericheskogo-krovoobrasheniya-u-bolnih-s-hronicheskoj-uremiej.html
  • predmet.bystrickaya.ru/referatov-krugozor-referat-po-teme-problemi-selekcii-sobak-v-svete-nekotorih-polozhenij-sovremennoj-genetiki.html
  • tests.bystrickaya.ru/lihoradochnie-zabolevaniya-ob-utverzhdenii-sanitarno-epidemiologicheskih-pravil-i-norm-sanitarno-epidemiologicheskie.html
  • uchit.bystrickaya.ru/sv-panina-yazik-i-mezhkulturnaya-kommunikaciya-sovremennoe-sostoyanie-i-perspektivi.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/mds-83-199-prajs-list-na-normativnuyu-metodicheskuyu-tipovuyu-proektnuyu-dokumentaciyu-i-drugie-izdaniya-po-stroitelstvu.html
  • tests.bystrickaya.ru/metodicheskie-rekomendacii-k-provedeniyu-v-obrazovatelnom-uchrezhdenii-meropriyatij-ko-dnyu-pamyati-zhertv-politicheskih-repressij-30-oktyabrya.html
  • pisat.bystrickaya.ru/tablica-1-struktura-motivov-studentov-k-izucheniyu-inostrannogo-yazika-nauchnij-psihologo-pedagogicheskij-zhurnal.html
  • crib.bystrickaya.ru/issledovanie-ustojchivosti-imitaciej-povtornogo-sbora-dannih-derevyanko-a-p-holyushkin-yu-p-voronin-v-t-rostovcev.html
  • bukva.bystrickaya.ru/metodicheskie-rekomendacii-po-prohozhdeniyu-proizvodstvennoj-praktiki-napravlenie-bakalavrskoj-podgotovki-stranica-2.html
  • reading.bystrickaya.ru/konstrukcii-avtomobilnih-dvigatelej.html
  • bystrickaya.ru/vidi-obrabotki-dokumentov.html
  • grade.bystrickaya.ru/o-soprotivlenii-zlu-siloyu.html
  • exam.bystrickaya.ru/virginskie-ostrova.html
  • knigi.bystrickaya.ru/shestnadcataya-ezhegodnaya-konferenciya-adit-2012-kulturnoe-nasledie-i-informacionnie-tehnologii.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.