.RU

Выдержки из стенограммы заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.Калуга, 4 августа 2006 года


Выдержки из стенограммы заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.
Калуга, 4 августа 2006 года

Д.Медведев (вступительное слово): Добрый день уважаемые коллеги!

Мы сегодня с вами работаем в Калуге. Это первый наш выезд в рамках президиума. Полагаю, что опыт этот может быть полезным, интересным, прежде всего потому, что значительная часть самой работы или подавляющее большинство тех дел, которые мы с вами должны рассматривать, в конечном счете, реализуются в регионах.

И еще один вводный момент, по которому несколько слов в начале нашего разговора хотелось бы сказать: мы впервые собираемся с вами в новом качестве. Вы знаете, что в соответствии с указом Президента наш Совет и его президиум стали теперь заниматься и вопросами демографического развития. Эту тему мы теперь регулярно будем рассматривать, причем прямо начиная с заседания сегодняшнего.

В сфере демографической политики уже разворачивается серьезная работа. Ряд принципиальных решений был принят на заседании Совета Безопасности. Правительством был разработан сводный план работы на ближайшую перспективу. Развернулась предметная работа над законопроектом о материнском капитале, несколько совещаний на эту тему мы провели. Может быть, сегодня об этом более подробно поговорим. Запланировано, что соответствующий документ будет внесен в Государственную Думу в сентябре месяце.

Сегодня уже в нашу Государственную Думу внесен законопроект о государственных пособиях гражданам, имеющих детей. Согласно этому документу размер таких пособий радикально увеличивается. Так работающие женщины при рождении ребенка будут получать ежемесячное пособие в объеме 40% от своей прежней заработной платы. Минимальный размер пособия составит не менее 1,5 тыс. руб. при рождении первого ребенка и не менее 3 тыс. руб. на второго и последующих детей. При этом максимальный размер этого пособия должен составлять 6 тыс. руб., а при одновременном уходе за двумя или более детьми до полутора лет эта сумма будет суммироваться в пределах максимальных размеров. В целом по имеющимся оценкам возросшие пособия будут получать более полутора миллионов наших граждан, включая опекунов и усыновителей.

И Федерация, и регионы должны четко отработать вопросы организации этих выплат и заложить необходимые объемы финансирования в рамках подготовки бюджета 2007 года, а также в рамках работы над трехлетним финансовым планом. И, конечно, в этой работе недопустимы никакие проволочки.

Безусловно, что предметную работу предстоит вести не только по пособиям, но и по другим важнейшим позициям. Одну из этих позиций я назвал — это законопроект о базовом материнском капитале, но есть и другие очень важные темы, вполне конкретные — это развитие сети родовспоможения, развитие сети дошкольного образования, а также по всем вопросам, связанным с воспитанием сирот и детей, оставшихся без родительского попечения. Михаил Юрьевич Зурабов у нас будет выступать с соответствующим сообщением первым. Я просил бы на эту тему более подробную информацию дать, в том числе и по тем острым проблемам, которые существуют.

Особо отмечу, что во многих регионах есть свой особенный опыт реализации программ демографического развития, программ поддержки семьи, поддержки материнства. Он должен быть осмыслен и внимательнейшим образом изучен, а, по возможности, и интегрирован в нашу общую конструкцию. Сегодня на эту тему мы с удовольствием послушаем сообщения наших коллег — руководителей Калужской области и города Москвы.

Подчеркну, что заинтересованная работа с регионами и тесное взаимодействие, безусловно, — важнейший элемент нашей с вами работы. Главное при этом — понимание прямой ответственности и региональных органов власти, и федеральных структур, ответственности за те процессы, которые идут во всех наших регионах, особенно в части повышения доступности дошкольного образования и состояния имеющегося сегодня фонда детских дошкольных учреждений. В 90-е годы, к сожалению, в ряде регионов мы, по сути, промотали этот фонд. Он во многих местах оказался либо разрушен, либо продан на сторону, и, конечно, сейчас совместная общая задача наша в том, чтобы восстановить мощности детских дошкольных учреждений.

Коллеги, и еще одна тема, которую мы сегодня с вами будем рассматривать — это стимулирование процессов модернизации социальных отраслей. Это вопрос системный. С самого начала деятельности Совета по приоритетным национальным проектам и, вообще, работы по проектной тематике неоднократно подчеркивалось, что цель нашей работы состоит не в раздаче денег, а в том, чтобы постепенно, аккуратно, взвешенно подойти к модернизации самих социальных отраслей. Этот вопрос сегодня мы посмотрим в ракурсе здравоохранения и образования. Многое здесь уже обсуждалось, Президент давал поручения в рамках Госсовета, направленные на повышение качества услуг, уровня заработной платы и структурной эффективности социального комплекса. И сегодня мы с вами должны поговорить о так называемых «пилотных проектах». Они должны стать лабораториями или площадками для отработки моделей.

Несколько слов о том, как мы будем работать.

Первое, важно чтобы уже самое начало работы в рамках пилотных мероприятий было направлено на достижение конкретных целей и чтобы все уровни принятия решений — и федеральный, и региональный, и муниципальный знали зоны своей ответственности. Считаю также, что работа по пилотным проектам должна вестись публично с тем, чтобы все участвующие в этих процессах люди, люди, которые принимают участие в этом эксперименте, понимали, какие результаты и когда ожидаются на выходе. При подготовке этих пилотных проектов следует досконально проработать все возможные, может быть даже технические и технологические, вопросы. Нам нужен компактный, предельно конкретный план действий по этой проблематике.

Вторая позиция — нам нужно предельно внимательно отнестись также к отбору регионов для участия в пилотных проектах. Готовность субъектов Федерации должна быть проверена не на словах, а на деле. Я общался с нашими коллегами — с губернаторами, с руководителями регионов. Очень многие хотят поучаствовать в этих пилотных проектах. Надо посмотреть на степень готовности территорий к такому участию. Здесь нужно оценить и ресурсный потенциал региона, и административные возможности органов власти, и качество муниципального управления.

Третье и очевидное — пилотные проекты должны быть вписаны в общий контекст региональной политики. Это не должно быть что-то чужеродное, отторгаемое или навязанное откуда-то сверху, а наоборот должно стать интегральной составляющей бюджетной политики в регионе и способствовать развитию принципов бюджетного федерализма. Понятно, что представление субсидий в рамках пилотов из федерального бюджета, другие финансовые инструменты, которые мы с вами должны сегодня рассмотреть, не должны порождать иждивенчество. Цель совершенно иная — способствовать стимулированию субъектов Федерации к использованию собственных ресурсов для усиления кумулятивного эффекта от этих проектных идей.

Естественно, что федеральная власть не должна и не будет подменять регионы в этой работе. Они будут действовать в рамках своей компетенции, в рамках собственных функций в социальной сфере. В то же время без необходимой координации между Федерацией и регионами мы здесь вряд ли чего-то добьемся, поэтому федеральные средства будут выделяться под согласованные планы работы.

И, наконец, еще одна тема, с которой мы должны определиться в рамках пилотных проектов — мы должны понять, как долго эти проекты будут осуществляться, то есть каков срок для отработки новых механизмов социальной политики.

Еще одна тема для сегодняшнего рассмотрения — это контроль за реализацией национальных проектов в первом полугодии. К представленной информации предлагаю отнестись предельно внимательно. Она высвечивает не только определенные сдвиги, но и достаточно значительное число проблем. Поэтому данные, которые получены, нужно самым внимательным образом проанализировать, а не формально просто принять их к сведению, как у нас зачастую бывает. И на все те позиции, которые сегодня прозвучат, просил бы отреагировать по существу.

Обращаю особое внимание руководителей ведомств, которые непосредственно координируют деятельность в соответствующих сферах национальных проектов, на то, что, как мы договаривались, работа будет максимально открыта для общественности. Такая деятельность идет, информация идет и на сайты соответствующие она попадает, но ее все равно, наверное, недостаточно. Кроме того, напоминаю, что мы приняли решение о публикации полугодовых финансовых отчетов ведомств по исполнению национальных проектов. Это необходимо сделать. Два ведомства пока это поручение выполнили не в полном объеме — это Минрегион и Минсельхоз. Работа должна вестись в этом плане по заранее спрогнозированному нами сценарию. Необходима координация между всеми ведомствами по этой проблематике и, конечно, здесь очевидна роль Министерства финансов.

Это все, что я хотел сказать для начала. Уважаемые коллеги, давайте приступим к работе.


http://www.rost.ru

7 августа 2006 года


* * *



v-chasti-effektivnosti-publichnij-doklad.html
v-chechenskoj-respublike-gotovyatsya-ko-dnyu-pobedi-rossijskaya-blagotvoritelnost-v-zerkale-smi.html
v-chechne-zavershilsya-remont-lep-iz-za-avarii-na-kotoroj-bez-sveta-ostavalis-pochti-31-tis-chelovek-rosbizneskonsalting-06062010.html
v-chelyabinske-po-vine-deda-chut-ne-pogiblo-dvoe-detej-internet-izdanie-mediazavodru-10032011.html
v-chelyabinskoj-oblasti-proizoshyol-poriv-gazoprovoda-informacionnoe-agentstvo-regnum-16032012.html
v-chelyustno-licevoj-oblasti-osobuyu-gruppu-sostavlyayut-vospalitelnie-bolezni-vizvannie-specificheskimi-vozbuditelyami-luchistim-gribom-blednoj-treponemoj-mikobak.html
  • thesis.bystrickaya.ru/prilozhenie-1-sergievo-posadskij-municipalnij-rajon-muzei-imeyushie-status.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/povtoriteli-i-koncentratori-i-metodicheskie-ukazaniya-po-vipolneniyu-laboratornih-rabot.html
  • tests.bystrickaya.ru/mesto-sluzhbi-novograd-volinsk-metodicheskie-rekomendacii-v-pomosh-pedagogam-organizatoram-poiskovoj-i-kraevedcheskoj.html
  • grade.bystrickaya.ru/metodicheskie-ukazaniya-po-napisaniyu-kursovih-rabot-po-discipline-pravovie-osnovi-rossijskogo-gosudarstva-stranica-2.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/vospitatelnaya-programma-rodnik-municipalnogo-byudzhetnogo-obsheobrazovatelnogo-uchrezhdeniya-gatchinskaya-nachalnaya-obsheobrazovatelnaya-shkola-5-stranica-4.html
  • occupation.bystrickaya.ru/na-bajkonure-prodolzhayutsya-raboti-s-razgonnim-blokom-fregat-sb-prednaznachennim-dlya-zapuska-kosmicheskogo-apparata-spektr-r.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/viktor-suvorov-svyatoe-delo-gde-konchaetsya-dokument-tam-ya-nachinayu-stranica-3.html
  • credit.bystrickaya.ru/osnovnaya-literatura-uchebno-metodicheskij-kompleks-po-specialnosti-030501-yurisprudenciya-sostavitel-voropanov-v-a-k-i-n.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/uchebno-metodicheskij-kompleks-po-discipline-mehanika-nazvanie.html
  • grade.bystrickaya.ru/nablyudenie-obshie-metodicheskie-ukazaniya-po-vipolneniyu-kontrolnoj-raboti-praktika-vipolneniya-kontrolnoj-rabot.html
  • essay.bystrickaya.ru/d-i-mendeleev-zavetnie-misli-stranica-14.html
  • literature.bystrickaya.ru/ebodedeshnik-slovarya-avtolyubitelya-ot-a-do-ya.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/literaturnij-kriptoanaliz-david-kahn.html
  • institute.bystrickaya.ru/fateeva-a-studentka-4-kursa-pravovie-aspekti-socialno-ekonomicheskogo-razvitiya-kaliningradskoj-oblasti-v-sovremennih.html
  • uchit.bystrickaya.ru/tema-1-osnovi-rossijskoj-pravovoj-sistemi-zakonodatelnie-i-pravovie-akti-i-pravoprimenitelnaya-praktika-obespecheniya-i-zashiti-prav-sobstvennosti.html
  • bystrickaya.ru/windows-chast-5.html
  • grade.bystrickaya.ru/oao-dos-kredobank-spravochnik-opublikovan-pri-podderzhke-proekta-razvitiya-mestnogo-rinka.html
  • predmet.bystrickaya.ru/sootnesenie-rezultatov-diagnostiki-s-profilyami-obucheniya-sovremennoe-obrazovanie-ne-mozhet-polnocenno-razvivatsya.html
  • gramota.bystrickaya.ru/vozrastnoj-sostav-vospitannikov-izhevskoj-vk-gosudarstvennij-doklad-o-polozhenii-detej-v-udmurtskoj-respublike-v.html
  • gramota.bystrickaya.ru/vzaimodejstvie-gosdumi-s-federalnimi-organami-gosduma-rf-monitoring-smi-3-iyulya-2008-g.html
  • predmet.bystrickaya.ru/sh-socialno-psihologicheskie-harakteristiki-obrashenij-i-obrashayushihsya-na-telefone-doveriya.html
  • grade.bystrickaya.ru/obshie-celi-i-principi-predlagaemogo-regulirovaniya-otchet-o-nir-listov.html
  • teacher.bystrickaya.ru/glava-3-obshajtes-uverenno-sergej-yurevich-pover-v-sebya-trening-uverennosti-v-sebe.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/reshenie-soveta-grachevskogo-municipalnogo-rajona-stavropolskogo-kraya-stranica-2.html
  • abstract.bystrickaya.ru/3-fevral-2010-g-izdaetsya-po-blagosloven-i-yu-preosvyashennago-kornil-i-ya-episkopa-tverskago.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/koncepciya-ustojchivogo-razvitiya-chast-2.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/nastoyashaya-programma-ne-mozhet-bit-ispolzovana-drugimi-podrazdeleniyami-universiteta-i-drugimi-vuzami-bez-razresheniya-kafedri-razrabotchika-programmi-oblast-primeneniya-i-normativnie-ssilki.html
  • literature.bystrickaya.ru/chervonskaya-galina-petrovna-virusolog-nezavisimij-ekspert-po-problemam-vakcinologii-stranica-12.html
  • control.bystrickaya.ru/diplomirovannogo-specialista-stranica-2.html
  • lecture.bystrickaya.ru/452-radiacionnoe-porazhenie-biocenozovgibel-hvojnih-lesov-istoriografiya-sobitij-socialno-ekonomicheskie-i-ekologicheskie.html
  • turn.bystrickaya.ru/pasport-obrazovatelnoj-programmi-3-5-informacionno-analiticheskie-materiali-o-shkole-6-16-osobennosti-obrazovatelnih-programm-dlya-kazhdoj-stupeni-obrazovaniya-17-18.html
  • spur.bystrickaya.ru/metodicheskie-rekomendacii-po-podgotovke-i-zashite-diplomnih-i-kursovih-rabot.html
  • lesson.bystrickaya.ru/obladnannya-dlya-pasterizac-mnsne-obladnannya-vdp-300-g2-ot2-a-pasterizacjn-vanni-g-opa-600.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/problemnaya-komissiya-28-01-gormonalnaya-regulyaciya-processov-zhiznedeyatelnosti-v-norme-i-patologii.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/metodicheskie-ukazaniya-po-vipolneniyu-kontrolnoj-raboti-1-2.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.