Выдержки из стенограммы заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.Калуга, 4 августа 2006 года
.RU

Выдержки из стенограммы заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.Калуга, 4 августа 2006 года


Выдержки из стенограммы заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.
Калуга, 4 августа 2006 года

Д.Медведев (вступительное слово): Добрый день уважаемые коллеги!

Мы сегодня с вами работаем в Калуге. Это первый наш выезд в рамках президиума. Полагаю, что опыт этот может быть полезным, интересным, прежде всего потому, что значительная часть самой работы или подавляющее большинство тех дел, которые мы с вами должны рассматривать, в конечном счете, реализуются в регионах.

И еще один вводный момент, по которому несколько слов в начале нашего разговора хотелось бы сказать: мы впервые собираемся с вами в новом качестве. Вы знаете, что в соответствии с указом Президента наш Совет и его президиум стали теперь заниматься и вопросами демографического развития. Эту тему мы теперь регулярно будем рассматривать, причем прямо начиная с заседания сегодняшнего.

В сфере демографической политики уже разворачивается серьезная работа. Ряд принципиальных решений был принят на заседании Совета Безопасности. Правительством был разработан сводный план работы на ближайшую перспективу. Развернулась предметная работа над законопроектом о материнском капитале, несколько совещаний на эту тему мы провели. Может быть, сегодня об этом более подробно поговорим. Запланировано, что соответствующий документ будет внесен в Государственную Думу в сентябре месяце.

Сегодня уже в нашу Государственную Думу внесен законопроект о государственных пособиях гражданам, имеющих детей. Согласно этому документу размер таких пособий радикально увеличивается. Так работающие женщины при рождении ребенка будут получать ежемесячное пособие в объеме 40% от своей прежней заработной платы. Минимальный размер пособия составит не менее 1,5 тыс. руб. при рождении первого ребенка и не менее 3 тыс. руб. на второго и последующих детей. При этом максимальный размер этого пособия должен составлять 6 тыс. руб., а при одновременном уходе за двумя или более детьми до полутора лет эта сумма будет суммироваться в пределах максимальных размеров. В целом по имеющимся оценкам возросшие пособия будут получать более полутора миллионов наших граждан, включая опекунов и усыновителей.

И Федерация, и регионы должны четко отработать вопросы организации этих выплат и заложить необходимые объемы финансирования в рамках подготовки бюджета 2007 года, а также в рамках работы над трехлетним финансовым планом. И, конечно, в этой работе недопустимы никакие проволочки.

Безусловно, что предметную работу предстоит вести не только по пособиям, но и по другим важнейшим позициям. Одну из этих позиций я назвал — это законопроект о базовом материнском капитале, но есть и другие очень важные темы, вполне конкретные — это развитие сети родовспоможения, развитие сети дошкольного образования, а также по всем вопросам, связанным с воспитанием сирот и детей, оставшихся без родительского попечения. Михаил Юрьевич Зурабов у нас будет выступать с соответствующим сообщением первым. Я просил бы на эту тему более подробную информацию дать, в том числе и по тем острым проблемам, которые существуют.

Особо отмечу, что во многих регионах есть свой особенный опыт реализации программ демографического развития, программ поддержки семьи, поддержки материнства. Он должен быть осмыслен и внимательнейшим образом изучен, а, по возможности, и интегрирован в нашу общую конструкцию. Сегодня на эту тему мы с удовольствием послушаем сообщения наших коллег — руководителей Калужской области и города Москвы.

Подчеркну, что заинтересованная работа с регионами и тесное взаимодействие, безусловно, — важнейший элемент нашей с вами работы. Главное при этом — понимание прямой ответственности и региональных органов власти, и федеральных структур, ответственности за те процессы, которые идут во всех наших регионах, особенно в части повышения доступности дошкольного образования и состояния имеющегося сегодня фонда детских дошкольных учреждений. В 90-е годы, к сожалению, в ряде регионов мы, по сути, промотали этот фонд. Он во многих местах оказался либо разрушен, либо продан на сторону, и, конечно, сейчас совместная общая задача наша в том, чтобы восстановить мощности детских дошкольных учреждений.

Коллеги, и еще одна тема, которую мы сегодня с вами будем рассматривать — это стимулирование процессов модернизации социальных отраслей. Это вопрос системный. С самого начала деятельности Совета по приоритетным национальным проектам и, вообще, работы по проектной тематике неоднократно подчеркивалось, что цель нашей работы состоит не в раздаче денег, а в том, чтобы постепенно, аккуратно, взвешенно подойти к модернизации самих социальных отраслей. Этот вопрос сегодня мы посмотрим в ракурсе здравоохранения и образования. Многое здесь уже обсуждалось, Президент давал поручения в рамках Госсовета, направленные на повышение качества услуг, уровня заработной платы и структурной эффективности социального комплекса. И сегодня мы с вами должны поговорить о так называемых «пилотных проектах». Они должны стать лабораториями или площадками для отработки моделей.

Несколько слов о том, как мы будем работать.

Первое, важно чтобы уже самое начало работы в рамках пилотных мероприятий было направлено на достижение конкретных целей и чтобы все уровни принятия решений — и федеральный, и региональный, и муниципальный знали зоны своей ответственности. Считаю также, что работа по пилотным проектам должна вестись публично с тем, чтобы все участвующие в этих процессах люди, люди, которые принимают участие в этом эксперименте, понимали, какие результаты и когда ожидаются на выходе. При подготовке этих пилотных проектов следует досконально проработать все возможные, может быть даже технические и технологические, вопросы. Нам нужен компактный, предельно конкретный план действий по этой проблематике.

Вторая позиция — нам нужно предельно внимательно отнестись также к отбору регионов для участия в пилотных проектах. Готовность субъектов Федерации должна быть проверена не на словах, а на деле. Я общался с нашими коллегами — с губернаторами, с руководителями регионов. Очень многие хотят поучаствовать в этих пилотных проектах. Надо посмотреть на степень готовности территорий к такому участию. Здесь нужно оценить и ресурсный потенциал региона, и административные возможности органов власти, и качество муниципального управления.

Третье и очевидное — пилотные проекты должны быть вписаны в общий контекст региональной политики. Это не должно быть что-то чужеродное, отторгаемое или навязанное откуда-то сверху, а наоборот должно стать интегральной составляющей бюджетной политики в регионе и способствовать развитию принципов бюджетного федерализма. Понятно, что представление субсидий в рамках пилотов из федерального бюджета, другие финансовые инструменты, которые мы с вами должны сегодня рассмотреть, не должны порождать иждивенчество. Цель совершенно иная — способствовать стимулированию субъектов Федерации к использованию собственных ресурсов для усиления кумулятивного эффекта от этих проектных идей.

Естественно, что федеральная власть не должна и не будет подменять регионы в этой работе. Они будут действовать в рамках своей компетенции, в рамках собственных функций в социальной сфере. В то же время без необходимой координации между Федерацией и регионами мы здесь вряд ли чего-то добьемся, поэтому федеральные средства будут выделяться под согласованные планы работы.

И, наконец, еще одна тема, с которой мы должны определиться в рамках пилотных проектов — мы должны понять, как долго эти проекты будут осуществляться, то есть каков срок для отработки новых механизмов социальной политики.

Еще одна тема для сегодняшнего рассмотрения — это контроль за реализацией национальных проектов в первом полугодии. К представленной информации предлагаю отнестись предельно внимательно. Она высвечивает не только определенные сдвиги, но и достаточно значительное число проблем. Поэтому данные, которые получены, нужно самым внимательным образом проанализировать, а не формально просто принять их к сведению, как у нас зачастую бывает. И на все те позиции, которые сегодня прозвучат, просил бы отреагировать по существу.

Обращаю особое внимание руководителей ведомств, которые непосредственно координируют деятельность в соответствующих сферах национальных проектов, на то, что, как мы договаривались, работа будет максимально открыта для общественности. Такая деятельность идет, информация идет и на сайты соответствующие она попадает, но ее все равно, наверное, недостаточно. Кроме того, напоминаю, что мы приняли решение о публикации полугодовых финансовых отчетов ведомств по исполнению национальных проектов. Это необходимо сделать. Два ведомства пока это поручение выполнили не в полном объеме — это Минрегион и Минсельхоз. Работа должна вестись в этом плане по заранее спрогнозированному нами сценарию. Необходима координация между всеми ведомствами по этой проблематике и, конечно, здесь очевидна роль Министерства финансов.

Это все, что я хотел сказать для начала. Уважаемые коллеги, давайте приступим к работе.


http://www.rost.ru

7 августа 2006 года


* * *



v-chasti-effektivnosti-publichnij-doklad.html
v-chechenskoj-respublike-gotovyatsya-ko-dnyu-pobedi-rossijskaya-blagotvoritelnost-v-zerkale-smi.html
v-chechne-zavershilsya-remont-lep-iz-za-avarii-na-kotoroj-bez-sveta-ostavalis-pochti-31-tis-chelovek-rosbizneskonsalting-06062010.html
v-chelyabinske-po-vine-deda-chut-ne-pogiblo-dvoe-detej-internet-izdanie-mediazavodru-10032011.html
v-chelyabinskoj-oblasti-proizoshyol-poriv-gazoprovoda-informacionnoe-agentstvo-regnum-16032012.html
v-chelyustno-licevoj-oblasti-osobuyu-gruppu-sostavlyayut-vospalitelnie-bolezni-vizvannie-specificheskimi-vozbuditelyami-luchistim-gribom-blednoj-treponemoj-mikobak.html
  • books.bystrickaya.ru/bezopasnost-alkogolnoj-produkcii.html
  • composition.bystrickaya.ru/osnovnaya-obrazovatelnaya-programma-visshego-professionalnogo-obrazovaniya-po-napravleniyu-podgotovki-020400-biologiya-stranica-5.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/obrazovatelnaya-programma-na-2009-2012-godi-predsedatel-upravlyayushego-soveta-stranica-7.html
  • occupation.bystrickaya.ru/n-v-makarova-i-dr-pod-red-n-v-makarovoj-m-finansi-i-statistika-2009-768c-il-chz-ab.html
  • notebook.bystrickaya.ru/klyuchevie-slova.html
  • literatura.bystrickaya.ru/sobranie-sochinenij-daniil-harms-dnevniki-stranica-39.html
  • uchit.bystrickaya.ru/temi-prakticheskih-zanyatij-dlya-studentov-istoricheskih-fakulteta-uchebno-metodicheskij-kompleks-po-speckursu-konsultirovanie.html
  • education.bystrickaya.ru/2-razvitie-i-ispolzovanie-franchajzinga-v-rossii-i-za-rubezhom-diplom-urao.html
  • teacher.bystrickaya.ru/glavnij-opredelitel-gurvica-metodicheskie-ukazaniya-po-uchebnoj-discipline-avtomaticheskoe-upravlenie.html
  • nauka.bystrickaya.ru/utverzhdayu-direktor-gou-nosh-1704-programma-po-vospitaniyu-uchashihsya-gou-nosh-shkola-zdorovya.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/referat-na-temu-obshie-cherti-razvitiya-rossii-i-zapada-v-nachale-hh-go-veka.html
  • tasks.bystrickaya.ru/14-podgotovka-inzhenera-v-visshem-uchebnom-zavedenii-tehnologiya-energonasishennih-materialov-i-izdelij-vseh-form.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/obshestvo-s-ogranichennoj-otvetstvennostyu-zhivaya-kosmetika-sibiri.html
  • student.bystrickaya.ru/16-sentyabrya-2010-g-900-1200-programma-ix-sezda-travmatologov-i-ortopedov-rossii-15-sentyabrya-2010-goda.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/urok-igra-po-tipu-televiktorini-svoya-igra.html
  • predmet.bystrickaya.ru/semenova-nadezhda-kremnij-element-zhizni-stranica-21.html
  • literature.bystrickaya.ru/chast-i--bogi-obozhestvlennie-predki-civilizacii-migracii-plemen-istoki-verovanii-v-zerkale-mifa-tak.html
  • kanikulyi.bystrickaya.ru/zhrecheskaya-korporaciya-i-eyo-rol-v-sisteme-obshestvennogo-samoupravleniya.html
  • assessments.bystrickaya.ru/doklad-o-rezultatah-deyatelnosti-federalnoj-sluzhbi-gosudarstvennoj-statistiki-v-2014-godu-i-osnovnih-napravleniyah-na-2015-god-i-na-planovij-period-2016-i-2017-godov-moskva-2015.html
  • uchit.bystrickaya.ru/terrafima-eskalona-gospital-im-korolya-benua-ribi-vishli-iz-vodi-na-sushu-ptici-podnyalis-s-zemli-v-nebo.html
  • spur.bystrickaya.ru/levada-centr-obshestvenno-politicheskie-smi-analiz-upominaemosti-v-smi-romir-i-konkurentov-obzor-smi-za-12-fevralya-2010-god.html
  • tasks.bystrickaya.ru/2-poryadok-raschetov.html
  • control.bystrickaya.ru/bol-priroda-boli-afferentnie-puti.html
  • composition.bystrickaya.ru/plan-raboti-cpmss-sobranie-predstavitelej-predpriyatij-i-organizacij-obshestvennosti-rajona-ob-itogah-ekonomicheskogo.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/universiteti-i-nauchnie-uchrezhdeniya.html
  • nauka.bystrickaya.ru/urok-tema-statisticheskoe-opredelenie-veroyatnosti.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-po-nevrologii-i-nejrohirurgii-sostavlena-na-osnove-tipovoj-programmi-po-nevrologii-i-nejrohirurgii-dlya-studentov-visshih-medicinskih-uchebnih-zavedenij.html
  • university.bystrickaya.ru/filial-gosudarstvennogo-uchrezhdeniya.html
  • university.bystrickaya.ru/glava-ii-o-zakate-s-savaim-to-est-so-stad-i-skota-opredelenie-termina-eavaim.html
  • writing.bystrickaya.ru/24-finansovoe-obespechenie-funkcionirovaniya-ou-i-obespechenie-bezopasnosti.html
  • education.bystrickaya.ru/13-laboratornaya-rabota-1-opredelenie-teploti-rastvoreniya-metallicheskogo-magniya-mg-v-rastvore-solyanoj-kisloti-hcl.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/proekt-pedagogicheskie-kanikuli.html
  • crib.bystrickaya.ru/gubernator-novosibirskoj-oblasti-postanovlenie-ot-3-dekabrya-2007-g-n-474-o-strategii-socialno-ekonomicheskogo-razvitiya-novosibirskoj-oblasti-na-period-do-2025-goda-stranica-7.html
  • predmet.bystrickaya.ru/sostav-centra-plan-prospekt-kursovih-meropriyatij-chuvashskogo-respublikanskogo-instituta-obrazovaniya-na-2009-2010-uchebnij-god.html
  • znanie.bystrickaya.ru/98-chego-nikogda-ne-nuzhno-delat-rukovodstvo-soderzhit-informaciyu-o-sostoyanii-konvejera-na-moment-postupleniya-v-prodazhu.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.